Lyon : les meublés touristiques mieux réglementés

À Lyon, les élus de la majorité EELV s’emparent de la question centrale du logement. Après l’encadrement des loyers appliqué depuis novembre par la Métropole, la ligne volontariste et clairement positionnée a été réaffirmée par l’adjoint à l’Urbanisme, habitat et logement de la mairie de Lyon, Raphaël Michaud, qui a dénoncé la « corrélation complètement rompue entre le salaire et le loyer. En dix ans à Lyon, les prix de l’immobilier ont doublé, contrairement aux salaires. Plus personne ne peut se loger ici à part les ultras riches. Il faut réguler le marché. » Voilà les choses dites et ce n’est pas si souvent — ce sujet étant resté dramatiquement absent du débat public lors de la campagne présidentielle.

Depuis le 11 avril 2022, dans l’hyper centre, ceux qui louent un bien meublé pour une durée pérenne (soit plus de 120 jours par an selon la loi) devront également en louer un autre de même surface et dans le même secteur de façon classique dès le premier m². Jusque-là cela s’appliquait aux appartements de plus de 35 m². Ceux qui ont un seul logement à louer ne pourront pas le faire pour des gens de passage, via Airbnb en particulier. L’idée est aussi de contrer les multipropriétaires.

Hors de ce périmètre central (Presqu’île, Vieux-Lyon, bords de Saône côté 5^e et 9^e arrondissements, 6^e, 3^e et 7^e délimités par les voies ferrées) qui concentre 72% des autorisations délivrées pour ce type de logements de tourisme depuis 2018, un bien inférieur à 35 m² pourra être dédié au logement de tourisme pour un bail de neuf ans non reconductible. Au-delà de 35 m², il faudra forcément compenser comme dans l’hyper-centre.

Agir pour les vrais habitants

L’objectif n’est pas de faire entrave au tourisme : « Lyon est une ville attractive et nous en sommes très heureux, les touristes sont toujours les bienvenus » dit Renaud Payre, vice-président de la Métropole en charge de l’Habitat. Mais « attention de ne pas dévitaliser la ville. Il nous faut desserrer la pression du marché immobilier, qui nous empêche d’habiter cette métropole. » Les élus s’adressent en priorité à leurs administrés afin de « préserver la qualité de vie des vrais habitants » comme le souligne Grégory Doucet, qui dirige la cinquième ville la plus chère de France où désormais le loyer d’une petite surface peut atteindre 22, 60 €/m².

Adoptée le 11 avril en conseil métropolitain, cette mesure ne changera pas les pratiques pour les logements loués moins de 120 jours par an : pas de problème pour qui voudrait mettre son logement sur une plateforme pendant la Fête des Lumières.

Pour l’instant, seuls 0, 7% des logements sont concernés par la location en meublés, mais c’est une tendance qui se ressent de façon très nette en arpentant les pentes de la Croix-Rousse ou le Vieux-Lyon. Les va-et-vient de touristes sont constants : « si on n’intervient pas maintenant, cette tendance va s’accroître. » Peut-être que cette mesure impactera le montant des loyers : à Barcelone, une étude publiée en 2020 dans le Journal of Urban Economics a montré que les locations Airbnb sont à l’origine de l’augmentation des loyers (+ 7 %) et du prix des logements à la vente (+ 17 %).

Reste à contrôler. Ce sera assuré par l’équipe métropolitaine de l’habitat qui veille déjà à l’encadrement des loyers. Cette année, des procédures contentieuses ont été lancées pour sept nouvelles adresses d’un multipropriétaire.

Seul bémol, ces mesures ne peuvent s’appliquer qu’aux villes de plus de 200 000 habitants, les élus sont donc conscients que ce type de locations peut se reporter sur les voisines comme Oullins. « Nous serons très vigilants sur la première couronne, mais nous n’aurons pas les mêmes outils, la loi ne nous le permet pas » affirme Renaud Payre. Prochain chantier pour maitriser mieux la possibilité d’habiter la ville : lutter contre la vacance des logements.